書記调研手記(十七)

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查询拜访钻研是咱們党的看家本事。以扎實的查询拜访钻研鞭策高質量成长，是對人民卖力、站稳人民态度的應有之义。

“房可圆”推出“布告调研手記”栏目，全方位、立體式显現本市房管體系各单元的调研功效。

本期存眷：金外滩团體党委布告、董事长张振宇的调研手記。

重构與再生

“都會针灸”下的中間城區都會更新破局之思

张振宇

都會更新是都會成长到特定阶段的產品，但在寸土寸金的國際化大都會中間城區施行都會更新的難度堪比“螺蛳壳里做道場”。在如许的布景下，“针灸式”更新成了晋升大眾空間、重拾闲置空間、激活區域活氣的首要路径。

作為根植黄浦區的赤色國企，如安在有限資本的根本上紧扣現有都會更新营業范畴，晋升人民大眾得到感、幸福感、平安感？用好查询拜访钻研這一傳家宝，經由過程深刻下层访問排摸，我渐渐明白了三個標的目的，一是要鼎力鞭策贸易楼宇功效更新，多措并举加大保障房供给力度，晋升市民青年的平安感；二是要出力鞭策老旧社區有机更新，表里兼修提高社區品格，晋升住民大眾的幸福感；三是要踊跃介入標致都會宜居更新，在生态之美中点亮赤色文脉，晋升人民大眾的得到感。

多措并举、复合操纵的贸易楼宇功效更新，晋升市民青年的平安感

黄浦區地皮面积kubet,虽小，但生齿密度却很大，作為上海市中心商務區的首要构成部門和中間贸易區的焦点區域，若何減缓新市民青年、新就業群體的栖身問题？党的二十大陈述中夸大了要加速創建多主體供應、多渠道保障、租购并举的住房轨制。發力保障性租赁住房赛道成了咱們今朝的首要计谋標的目的。

從房源张罗上来讲，上海市已進入都會更新的存量成长期間，黄浦區全區均為已建成區域，可用增量地皮供给欠缺，能用于室第扶植的地皮資本加倍稀缺，没法效仿郊區大范围供地、集中新建的模式。同時，黄浦區在上海旧改中中正抽水肥,承當了至多的单元征收事情量，區内地块存在归属属性繁杂的問题，短時間内也很難得到陈規模地皮用于制作保障性租赁住房。

實地调研保租房項目扶植環境

那末，保障性租赁住房房源從哪里来？

為了破局保障性住房的张罗，咱們提出了三個模式：一是强化市區互助模式，經由過程团體性谋劃性扶植用地、新增财產用地配建等方法介入扶植保租房，承接市属國企位于黄浦區的重点地块改建工程；二是摸索區域联動共建，發掘其他企業存量低功效地，以項目签定接收利用权染髮粉餅,等情势與各種企業告竣互助，将存量、市場化地皮纳入保租房房源扶植系统；三是對峙盘整自有資本，把团體現有闲置資本收拾成房源清单，具體梳理地块归属性子後實時向属地有關部分征询改建合規性，将闲置地皮及净地快速轉换為以彻底保障性租赁住房用地或保障性租赁住房用地+普互市品室第用地的情势。主题教诲時代，凤舞居、沁城居等保租房項目11月顺遂交房後可供给110余套保租房。

在加大保障性住房供给和晋升栖身品格的同時，若何晋升运维能力和辦事能级？

經由過程调研排摸，我發明選擇黄浦區保障性租赁住房的群體多為新市民、青年人，從人群画像可大致分為三類：一是支持區高質量成长新高地所吸纳的金融業、科創行業等相干高收入從業职員；二是區内里小企業事情的平凡白领；三是區内的都會扶植者。咱們自動跨前一步，在為這三類方针人群打造從温馨恬静“一张床”到宜居宜業“一間房”，再到“一套房”的保租房多元化供给系统的同時，經由過程查询拜访钻研問需于民，立异引入“五心”管家式人材公寓辦事理念，钻研推動《“五心”管家式辦事手册》，推出“房源雙轮候”机制、信息化辦事辦理平台、“租户纵贯车”定见征集机制、笼盖六大類個性化增值辦事套餐和全天候租户應急相應辦事维修机制，用热情、安心、精心、知心、放心做大好人才辦事事情。

“凤舞居”保障性租赁住房

下一步，咱們要构成具备团體特点和黄浦區文化秘聞的保租房运管品牌，打造保租房党群辦事阵地，结合属地街道供给豐硕多样的特点辦事，環抱住有所居方针，以破解超大都會住房坚苦問题為中間延续展開楼房功效更新，紧紧托起新市民青年人“安居梦”。

靶向發豐胸產品,力、聚集民意的老旧社區有机更新，晋升住民大眾的幸福感

新期間我國社會重要抵牾是“人民日趋增加的夸姣糊口必要和不服衡不充實的成长之間的抵牾”。從都會成长角度看，一個极其首要的問题就是新旧區域空間成长款式上的不服衡不充實，是以，我的第二個思虑就是要极力帮忙中間城區老旧公房小區完成“逆發展”。

客岁，咱們選擇将地處外滩一街一區扶植的焦点栖身區的山北小區如意里作為社區“更新+治理”试点“第一站”。畴前期的调研功效来看，我發明老苍生對所處的社區有诸多期盼：一是期盼栖身情况可以或许“有机更新”。大大都2000年之前建成的小區因為房龄高、显破旧、户型小，“老破小”逐步成為了這種住民區特性的代名词。在没法施行总體動迁的条件下，住民亟待實現“有机更新”。二是指望配套辦事實現“有用辐射”。以“人”為本的配套辦事優化，必要精准掌控學前幼儿、學龄儿童、老年群體、残障人士等人群對空間的分歧需求。老旧小區常常空間資本不足，發掘潜力有限，造成配套辦事對“一老一小”的辐射力度较着不敷。三是期盼抵牾争议加速“有力化解”。很多老旧小區的总體更新、计劃落地在详细落實進程中常碰到分歧长處主體之間的抵牾争议。越是老旧的小區，業主组成越繁杂、诉求内容越多元，分歧长處群體間的不同難以调處。

革新後的山北小區收支口

革新後的山北小區凉亭

為了破解資金與需求間的抵牾，咱們加强資本操纵效力、加大資本采集范畴，践行全進程人民民主。一是汇集資本靶向發力，咱們共同山北小區如意里地点的外滩街道打造“一街一起”與黄浦區“10分钟社區糊口圈”理念，集中昔時财務資金、社區大修資金和团體自有資金，集中資本逐一击破所辖區域中老旧公房小區施工項目標本钱問题，以靶向發力“点上着花”取代原有面上年度轮修規劃。二是党建品牌會聚协力，倡议建立“經典黄浦·都會更新”党建同盟，举行社區更新特邀設計師定向大赛，约请同盟中的市属國企kubet,認领重点項目，連系团體赤色專業施工团隊氣力，以更專業、更精准、更到位的設計理念與技能水准推動山北小區的综合革新。三是党建引领下层治理，以“三驾马车”同频共振為契机，强化赤色物業溢出效應，全力打造“零間隔家园物業辦事站”赤色阵地，立异鞭策辦事關隘前移，延续完美物業公司市場化過程，鞭策构建小區司理辦事事情室轨制、党員轮岗机制等，同時，牢牢環抱数字化轉型新情势，對峙需求导向，在打造“伶俐物業”新場景，协力開启社區“善治暗码”。主题教诲時代，颠末小區住民投票表决，山北小區涨物業费這事就這麼水到渠成為了！

下一步，咱們要充實阐扬山北小區如意里正面典范的样本树模動員效應，将“以人民為中間”的供應思惟融入改良公房小區民生保障的各范畴各環节，聚焦老旧社區革新，正式启動来岁针對南京东路街道威海小區的更新革新項目，讓公房小區“逆發展”惠及更多黄浦住民。

城中有绿、移步换景的標致都會宜居更新，晋升人民大眾的得到感

跟着都會化的成长，高密度扶植的中間城區進入都會更新阶段以促成都會的邃密化辦理和高質量成长，其生态收集扶植也從“底線逻辑”渐渐轉向“邃密化”成长。

為了讓黄浦市民畅享都會生态之美，咱們巨细分身，一手推動屋顶花圃、街心绿地、口袋公园等一批小而美的绿化举措措施扶植，一手打造以人民公园张思德怀念园區為代表的赤色文化地標，尽力在生态之美中点亮赤色文脉。

若何辦事標致景區扶植？

以人民公园张思德怀念园的改扩建為契机，咱們發掘串連8個赤色景点，深刻發掘赤色景点的精力内在和党史故事，吸引社會各阶级和分歧春秋段的人来到國際化大都會中間城區，浸润式感觉赤色文化魅力，加强對党的汗青、民族文化、都會精力的認同感，加强向心力和凝结力，唱响主旋律，激起新活氣。咱們改弦易辙，打造了以古城公园、九子公园、延福公园、藤蔓公园、山北云之丘為代表的一批精品口袋公园。

人民公园“赤色原点·智汇公园”鼓吹册

若何辦事標致家园更新？

連系姑苏河南岸的沿途风景和街區风采，設計扶植南京东路街道综合辦事中間標識修建；經由過程與半淞园路街道保屯住民區党总支的互助，组建人民公园“社區园艺師”团隊，為社區屋顶平台，举行绿化設計革新和景觀晋升，将這一區域打造成為住民們同享的“空中花圃”，為住民自治供给更多勾當空間。

“保屯园庭”屋顶花圃揭牌

下一步，咱們要继续兼顾推動區域生态绿化扶植，在厚植中國式現代化扶植的绿色本底中發力標致都會更新，讓“推窗可见绿、出門即入园”成為黄浦宜居宜業的真實寫照，讓高楼林立中的一間間天然微客堂成為改良人居情况、知足休闲憩息、持续汗青文化的首要载體。

民闹事為“甲等事”，大眾愿為“心中愿”，咱們将連系排摸環境和调研功效，以民氣所向為事情导向，在“针灸式”更新中不竭拓展中間城區都會更新的内在與外延，在修建的重谈判再生中為大眾打造看得见、摸得着的幸福，把晋升大眾“三感”，知足人民對夸姣糊口的憧憬作為锲而不舍的搏斗方针。