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广州、深圳等广东五大都會圈范畴進一步界定,触及的都會和面积范畴有重大調解。
按照生齒、用地、行政治理等身分综合辨認各都會圈计劃范畴。此中,广州都會圈包含广州市、佛山市全域,和肇庆市的端州區、鼎湖區、高要區、四會市,清遠市的清城區、清爽區、佛冈县;深圳都會圈包含深圳市(含深汕出格互助區)、东莞市全域,和惠州市的惠城區、惠阳區、惠东县、博罗县;珠西都會圈指珠江口西岸都會圈,包含珠海、中山、江門三市全域;汕潮揭都會圈包含汕头、潮州、揭阳三市全域;湛茂都會圈包含湛江、茂名两市全域。
8月3日,广东省天然资本厅對外颁布《广东省都會圈河山空間计劃和谐指引》(简称《指引》),明白了广州、深圳等五大都會圈的计劃范畴、空間款式、生态體系與农業空間范畴和谐指引、交通體系范畴和谐指引、公服举措措施范畴和谐指引、財產范畴和谐指引。
纳入“一主两副”焦點區
惠州除龙門外均進入深圳都會圈
南边日報、南边+記者留心到,比拟广东省“十四五”计劃纲领提到的五大都會圈范畴,這次《指引》界定的范畴有很大變革。
此中,深圳都會圈范畴“缩小”了,深圳、东莞全域“入圈”,惠州除龙門县以外的其他行政區胡蘿蔔素泡沫面膜,组团“入圈”(惠城含仲恺高新區、惠阳含大亚湾開辟區),河源、汕尾的都會區部門则未写入此中。
深圳都會圈河山空間成长款式圖。
這象征,都會圈扶植并不是“雨露均沾”,不是摊大饼、撒胡椒面,再也不寻求面积范畴之大和笼盖都會几多,而将是加倍精准,更好地遵守“以1小時通勤圈為根基范畴”的成长纪律。對付深圳都會圈来讲,可以或许集中资本气力做大做强深莞惠,經由過程临深片區的一體化、同城化率先構成树模動员感化。
深圳都會圈轨道交通布局指引圖。
虽然龙門县未再被纳入,但惠州的主體仍在深圳都會圈以内,并且惠州被定位為深圳都會圈“一主两副”焦點區中的“两副”之一,為惠州成长带来重大利好。深圳都會圈不追求面积“扩容”,而是精准規定范畴、寻求“含金量”。“好钢用在刀刃上”,對惠州来讲将迎来更大的成长良機。
南边日報、南边+記者按照词频統计發明,在珠三角九市中,《指引》全文说起深圳62次、广州55次、东莞22次、佛山21次、土城當舖, 惠州21次、中山19次、珠海17次、江門13次、肇庆10次。惠州字眼呈現的次数排在前列,某種水平上凸顯惠州在都會圈扶植中的首要性。
從惠州各县區来看,惠阳呈現10次、大亚湾呈現5次、惠城和仲恺各2次、惠东和博罗各1次。這也象征着临深片區的惠阳、大亚湾等地将率先享受深圳都會圈盈利,可望大步“融深”。
深圳都會圈門路交通布局指引圖。
交通大利好
惠州具有2個轨道主關键、1個临界次级關键
在交通體系范畴和谐指引方面,《指引》明白,環抱深圳都會圈多中間散布式的空間布局,以高速铁路、城際铁路、市域(郊)快线的复合交通走廊為骨架,構成“三横四纵”的收集综合交通款式。
此中明白,依靠深汕高速、深汕高铁、深圳轨道交通14号线構成的渡河交通走廊,串連深圳中間區-龙岗-惠阳。同時,兼顾跨界主次干道和都會轨道,鞭策扶植時序、門路品级、设计尺度等跟尾,重點梳理东莞南部九镇、惠州惠阳與深圳宝安、光亮、龙华、龙岗、坪山五區的交通對接,構成公道、便捷高效的鸿沟综合交通收集。
《指引》還明白,深莞惠中間區结構9個轨道主關键,阐扬主城區人流集散的功效。此中,深圳结構5個,别離為深圳北站、深圳站、西丽站、深圳機场站和坪山站;东莞结構2個,别離為东莞东站、第二高铁站;惠州结構2個,惠州站、惠城南站。
與此同時,在生齒與經濟活泼的东莞、惠州和深圳相邻地域,經由過程设置虎門站、滨海湾站、塘厦站、光亮城站、平湖站、惠州南站6個临界次级關键,與主關键構成高效的轴辐式布局分管主關键压力,支持东莞滨海湾、深圳會展海洋新城、东莞松山湖、深圳光亮科学城、塘厦、平湖北、大運新城、惠阳和大亚湾等關头散布式節點。
在加速重大海空交通举措措施协同扶植方面,《指引》提出,强化深莞惠海空關键资本整合,構建以深圳港為國際航運關键,东莞港、惠州港配合支持的都會圈口岸群。以深圳機场為主關键,联動惠州機场的深圳第二機场功效,协同打造深圳都會圈高品格立异型國際流派關键。同時,加速惠州平潭機场改扩建工程,预留機场扩容空間,扶植惠州万万级干线機场。
深圳都會圈生态款式指引圖。
財產新機會
惠阳大亚湾纳入“湾區先辈制造產城交融節點”
在財產范畴,《指引》明白,依靠四大交通走廊與轴辐式關键系統,構建湾區级財產科技立异功效節點,沿深圳-东莞和深圳-惠州鸿沟,自西向东構建湾區科創头部企業與現代辦事業節點、國度综合性科学立异中間節點、湾區制造总部技能轉換節點與湾區先辈制造產城交融節點。
此中,坪山-惠阳-大亚湾定位為“湾區先辈制造產城交融節點”。将構成深惠交融成长的计谋性新兴財產、先辈制造業等工業4.0財產會聚地域和世界级的高新技能財產策源地。依靠坪山比亚迪、中芯國際等龙头企業,协同惠阳、大亚湾和深汕出格互助區,重要成长電子、汽車零部件等財產,構成區域协同、分工明白的空間財產链结構。
别的,沿东莞-惠州鸿沟重點構建潼湖-常平伶俐財產新城節點。掌控潼湖生态伶俐區和常平都會副中間,以扶植智能制造高地和現代財產新城為方针,加速鞭策常平香港城、中韩(惠州)財產园起步區、潼湖科学城、东莞东站關键、銀瓶高端设备財產基地等片區開辟扶植,修建支持莞惠財產成长的首要脊梁。
■附河山空間计劃和谐指引
深圳都會圈
1、空間款式
充實尊敬和维育两支莲花山脉與东江骨干分開的台地海积天然款式,作為深圳都會圈可延续成长的天然框架。在天然與行政鸿沟紧束缚的条件下,将區域焦點功效分離至間隔主城30 千米摆布的若干節點與重點平台,構成“多中間散布式”的空間拓展模式,其焦點是打造關头廊道和關键節點,經由過程加强都會鸿沟地域资本要素的同享互通,知足都會圈繁杂的功效供應需求,和广州都會圈配合支持“黄金内湾”扶植。
修建“一主两副七廊多節點”的多中間散布式布局。维育焦點,阐扬“一主两副”引擎辐射效應,“一主”即由深圳福田、罗湖、南山、宝安構成的都會圈焦點區,“两副”即东莞和惠州中間區。“一主两副”焦點區是深圳都會圈經濟增加和综合辦事的焦點,是動员和辐射外围地域、晋升都會圈总體能级的首要引擎。合纵連横,修建三横四纵的廊道節點结構。依靠以高速铁路、城際铁路、市域(郊)快线構成的七条复合交通走廊,串連“一主两副”外的重大湾區级功效節點,阐扬“散布式”结構上風。依靠西部沿海走廊、中部隧洞走廊、中部谷地走廊和东部盆地走廊,清潔手套,串連國度現代辦事業與头部企業節點(深圳會展海洋城-东莞滨海湾新區)、國度综合性科学立异中間節點(松山湖科学城-光亮科学城)、湾區制造总部技能轉換節點(塘厦-平湖北/坂雪岗-大運新城)和湾區先辈制造產城交融節點(坪山-惠阳-大亚湾)
2、生态體系與农業空間范畴和谐指引
(一)维育“两山一水一农带”的生态款式
以莲花山脉南支、莲花山脉北支、东江、滨东江农業區構成的“两山一水一农带”作為深圳都會圈成长的天然款式框架,适應茅洲河道域、巍峨山、石马河谷、淡水河谷、大亚湾等天然单位構建區域連通的生态收集。领悟深莞惠交壤地域的蓝绿廊道,缝合接洽两山間首要的生态资本。在东江滨水等水源充實、泥土肥饶地域集中集约扶植高質量耕地。保护生态平安款式,創建全域笼盖、分類辦理的生态情况分區管控系統。
(二)重點扶植“一河一山一谷一径一湾一源”
近期重點以各市鸿沟地域地舆单位為载體,打造“一河一山一谷一径一湾一源”生态產物。“一河”即茅洲河碧道,增强茅洲河與周边镇街跟尾,扶植涵盖松山湖連海步道工程、长安绿道之城、滨海湾片區山海径等的茅洲河碧道。“一山”即環巍峨山科学家丛林公园,鞭策生态屏蔽协同治理、增强環山平台毗連、供给高品格的休闲徒步、天然教诲和丛林康養功效。“一谷”即石马河谷,增强石马河道域水情况治理,與區域碧道扶植連系共建叶落归根径,經由過程河道上遊的水系上溯,维育联通山-水库-河道-城镇的天然生态框架。“一湾”即大亚湾,庇护海龟庇护區、國度地質公园、海洋生态园、珊瑚群、沙岸等首要生态资本,协同成长風帆基地、口岸、石化區等財產平台,推動考洲洋等海湾生态情况综合治理,分類梯次推動大埕湾等標致海湾庇护與扶植。“一径”即淡水河-西枝江叶落归根径,打造东江叶落归根径碧道南线,依靠淡水河,以炳坑水库、大山陂水库、铜锣径水库為出發點,串連龙岗區、坪山區、惠阳區經西枝江至东江畔流,重點打造深圳現代都會树模碧道、东江叶落归根生态长廊、
岭南田园水乡碧道(东岸段)、環湾滨海碧道等省级主干特點碧道。“一源”即东江水源,确切庇护东江水资本,優化东江流域水资本设置装备摆设款式,加速推動深汕出格互助區明溪水库工
程扶植,經营推動深圳市东江取水口上移工程和东江流域水平安保障晋升工程。
3、交通體系范畴和谐指引
(一)構建“三横四纵”的综合交通收集款式
環抱深圳都會圈多中間散布式的空間布局,以高速铁路、城際铁路、市域(郊)快线的复合交通走廊為骨架,構成“三横四纵”的收集综合交通款式。
“三横”:第一圈层以深圳轨道二、5号线所構成的環线與深珠通道-南坪高速-盐排高速構成的综合交通走廊為一横,是串連深圳城市焦點區焦點功效與疏解過境交通的重要通道。第二圈层以深圳轨道18号线快线與深圳外環高速構成的综合交通走廊為二横,是串連深圳外围5個新城與重點平台的重要交統統道。第三圈层则以中南虎城際(计劃)與常虎高速耽误线-佛莞高速構成的综合交通走廊,是串連东莞南部九镇的重要交統統道。
“四纵”:自西向东别離是西部沿海走廊、中部隧洞走廊、东部谷地走廊和东部盆地走廊。此中,西部沿海走廊因此深圳20号市域快线和穗莞深城際為支持,連系原本的莞太路、广深高速、沿江高速構成复合交通走廊,串連深圳中間區-宝安-滨海湾。中部隧洞走廊因為山脉宽度的影响,该地域傳統的門路通道较少,根基構成以南光-龙大高速、深圳13号市域快线(计劃)、深莞增城際(计劃)的复合走廊,串連深圳中間區-光亮-松山湖。中部谷地走廊是連系石马河谷地形,操纵近况广九铁路、东深公路,叠加常龙城際(计劃)和深圳兒童早教玩具,22号线構成的复合走廊,串連深圳中間區-龙华-东莞东南板块。东部盆地走廊因為莲花山脉两支形發展度跨越10千米的山脉阻隔,轨道通道有限,依靠深汕高速、深汕高铁、深圳轨道交通14号线構成的渡河交通走廊,串連深圳中間區-龙岗-惠阳。
兼顾跨界主次干道和都會轨道,鞭策扶植時序、門路品级、设计尺度等跟尾,重點梳理东莞南部九镇、惠州惠阳與深圳宝安、光亮、龙华、龙岗、坪山五區的交通對接,構成公道、便捷高效的鸿沟综合交通收集。
(二)强化协作分工的“轴辐式”關键款式
構建與散布式區域成长布局匹配的轴辐式铁路關键款式。深莞惠中間區结構9個轨道主關键,阐扬主城區人流集散的功效。此中,深圳结構5個,别離為深圳北站、深圳站、西丽站、深圳機场站和坪山站;东莞结構2個,别離為东莞东站、第二高铁站;惠州结構2個,惠州站、惠城南站。
在生齒與經濟活泼的东莞、惠州和深圳相邻地域,經由過程设置虎門站、滨海湾站、塘厦站、光亮城站、平湖站、惠州南站6個临界次级關键,與主關键構成高效的轴辐式布局分管主關键压力,支持东莞滨海湾、深圳會展海洋新城、东莞松山湖、深圳光亮科学城、塘厦、平湖北、大運新城、惠阳和大亚湾等關头散布式節點。其余地域連系松山湖、常平、龙岗、平湖等轨道交汇地域構成11個次一级铁路關键。
(三)加速重大海空交通举措措施协同扶植
强化深莞惠海空關键资本整合,晋升面向“一带一起”發起等國度计谋的辦事能力。構建以深圳港為國際航運關键,东莞港、惠州港配合支持的都會圈口岸群,以深圳西部港區、盐田港區為龙头,以深圳平湖、东莞、惠州等内陆港為弥补的,以平湖南-盐田港區專用铁路為通道的组合港系統。以深圳機场為主關键,联動惠州機场的深圳第二機场功效,协同打造深圳都會圈高品格立异型國際流派關键。近期加速完美深圳機排场向亚太、辐射全世界、跟尾“一带一起”國度航路收集,拓展國際全货機航路,構成顺應國際航空關键扶植请求、與都會圈流派機场相和谐的國際航路、航班時刻和國際航權设置装备摆设;加速惠州平潭機场改扩建工程,预留機场扩容空間,扶植惠州万万级干线機场。
4、公服举措措施范畴和谐指引
(一)構定都市圈多条理的大眾辦事系統
構建“1+2+N”的深圳都會圈大眾中間系統。包含1個都會圈级公服主中間:由深圳主城區组成,和谐联動香港北部城市區供给區域與都會圈级的大眾辦事功效,是國際来往與區域高品级大眾辦事會聚地域。2 個都會圈级副中間:由东莞中間區和惠州中間區组成,供给地域性大眾辦事功效,是东莞、惠州两市文化、醫療、教诲、體育资本最集中的地域。N個重點平台與區县公服中間:由原深圳特區外的宝安、光亮、龙岗、大運、龙岗等都會重點平台,东莞滨海湾、松山湖、东南板块和惠州惠阳、大亚湾、仲恺组成,是區域經濟成长最活泼、生齒會聚最為集中地域,也是今朝深圳都會圈大眾辦事系統短板最较着地域。计劃重點扶植培養共建同享的N個大眾辦事中間,改變當前相對于错配的梯度款式。
(二)补齐深莞惠鸿沟地域公服短板
連系鸿沟地域成长特色,提出特點大眾辦事和根本大眾辦事两種共建同享计谋。一是在海洋會展城-滨海湾新區和松山湖科学城-光亮科学城等地域,深圳、东莞均已各自經营市级辦事焦點,可借助茅洲河生态廊道、中部隧洞走廊扶植、黄江都會更新等契機,配合經营特點大眾辦事举措措施,强强结合。二是在凤岗-平湖、大運和坪山-惠阳地域,還没有構成具备區域影响力的辦事中間,可充實借用深圳優良大眾辦事资本,經由過程东莞、惠州供给地皮资本與硬件配套、深圳供给技能平台與人材团队的模式,摸索教诲、醫療、體育等根本大眾辦事举措措施跨界深度互助,配合打造鸿沟地域高尺度的大眾辦事协同树模區。
5、財產范畴和谐指引
(一)構建多中間現代辦事系統
以深莞惠中間區為焦點,構建多中間的現代辦事業系統。踊跃對接香港北部城市區成长计谋,充實阐扬深圳、香港金融辦事和專業財產辦事上風,以深圳前海、福田、罗湖、南山為主中間,东莞和惠州主城為副中間,構成金融辦事、出產性辦事、贸易商務等現代辦事業系統,延续鞭策制造業集群、科技立异平台和現代辦事中間深化互助,經由過程區域协同、分工明白的財產系統结構促成價值链总體跃升。
(二)沿走廊培養跨市域的產城交融節點
依靠四大交通走廊與轴辐式關键系統,構建湾區级財產科技立异功效節點,沿深圳-东莞和深圳-惠州鸿沟,自西向东構建湾區科創头部企業與現代辦事業節點、國度综合性科学立异中間節點、湾區制造总部技能轉換節點與湾區先辈制造產城交融節點。
深圳會展海洋城-东莞滨海湾新區:國度現代辦事業與头部企業節點。阐扬临空向海的區位上風,兼顾结構新一代信息技能、智能终端、海洋經濟、总部經濟、科技辦事、高端商務、時尚創意等高端高新財產,構成高端財產與高品格都會空間协同成长的財產组团,增强與前海平台联動,配合打造國度現代辦事業中間和头部企業总部基地。
松山湖科学城-光亮科学城:國度综合性科学立异中間節點。松山湖科学城與光亮科学城将環抱打造重大原始立异策源地、中實驗證和功效轉化基地、粤港澳互助立异配合體、體系體例機制立异综合實驗區四大定位,联動滨海湾新區、西丽湖國際科教城、深港科技立异互助區,扶植成具备全世界影响力的原始立异高地和大湾區综合性國度科学中間先行启動區。
塘厦-平湖北/坂雪岗-大運新城:湾區制造总部技能轉換節點。依靠深圳华為、富士康等制造業总部上風,展開“洽商”關头技能攻關,引领资本辐射,增强財產立异协同成长,環抱新一代電子信息財產、新質料及高端设备制造等財產標的目的,联動惠州仲恺、河源高新區,扶植世界级计谋性新兴財產基地。
坪山-惠阳-大亚湾:湾區先辈制造產城交融節點。構成深惠交融成长的计谋性新兴財產、先辈制造業等工業4.0降尿酸保健食品,財產會聚地域和世界级的高新技能財產策源地。依靠坪山比亚迪、中芯國際等龙头企業,协同惠阳、大亚湾和深汕出格互助區,重要成长電子、汽車零部件等財產,構成區域协同、分工明白的空間財產链结構。
沿东莞-惠州鸿沟,重點構建潼湖-常平伶俐財產新城節點。掌控潼湖生态伶俐區和常平都會副中間,以扶植智能制造高地和現代財產新城為方针,加速鞭策常平香港城、中韩(惠州)財產园起步區、潼湖科学城、东莞东站關键、銀瓶高端设备財產基地等片區開辟扶植,修建支持莞惠財產成长的首要脊梁。 |
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