在城市更新中品味美好生活

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城市更新和老旧小區改造提升工程

作為全面践行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念的城市更新和老旧小區改造提升工程，是幸福美好生活十大工程的重要组成部分，旨在以系统谋划規划為引领，以重大树范性工程為牵引，全力實施老城區成片连片更新，分身鞭策城市成果、财富、环境、風致综合提升，传承历史文化，改夫君居环境，讓市民家園更有颜值、市井生活更有品味、社區处事更加完善。

實施成片连片更新

方式更新規划和項目计划。方式各區（市）县更新規划及更新单元實施規划，梳理成片更新項目，制定項目實施计划。

打造城市有机更新树范工程。持续鞭策天府锦城、锦江公園、一环路市井生活圈等高能级項目拔擢；加快拔擢TOD树范項目；每個區（市）县起码實施1個城市有机更新树范工程。

鞭策财富、業态和成果综合提升。逐年鞭策全市217個老旧片區有机更新項目拔擢；同步加快構建“15分钟公共处事圈”，打造“邻里人家”生活处事综合體。

保护传承城市文脉。分身實施历史文化街區、历史構筑、文保单位和工業遗產等保护把持，敦促历史構筑、工業遗產有效把持率达到80%以上。

提升街區風度和环境風致。實施锦江公園子街巷综合提升，實施“金角銀邊”剩余空間場景修建。

開展安全風险隐患排查治理。開展城乡老旧房屋安全隐患排查整治，全面消除D级危房安全隐患。

完善政策技術體系。出台城市更新設計、剩余空間更新規划設計导则等技術标准。

鞭策分类更新改造

開展老旧小區摸排评估；加强老旧小區改造技術引领；打造老旧小區改造树范項目；鞭策老旧小區分类改造提升減肥藥,。

健全發展治理处事體系

健全老旧社區治理机制。敦促创建業主大會、院委會等小區自治组织及各类自组织，推广信赖制物業处事模式。

优化便民处事供给。鞭策社區党群处事中心亲民化改造，大力發展社區商業，鞭策社區处事成果行動辦法全覆盖。

持续鞭策老旧社區“微更新”。积极引导各方力量参与，對社區居民看得见、摸得着的“家門口”小微公共空間举辦“针灸式、精细化”更新改造。

“放眼打量猛追湾的街巷，就像翻阅写满字迹的纸页；而望平街會告诉人们理當對猛追湾思虑的东西，它就像一块反光的镜子，經過進程它变化的今日風度，唤起人们對它過去的悼念。”——這是成華區新鸿小區住户黄毅在朋友圈發的文字。

作為一個事变和生活在成華區的市民，他直言见證着這里的更新与变化。

曾的猛追湾

变得文藝又時尚

“说起猛追湾，上年纪一点的成都人都懂得，這便是是‘泅池塘’的别称。而現在，我们年轻人心目中的猛追湾，多了一分時尚和文藝。”走在猛追湾滨河路上，黄毅侃侃而谈。

和黄毅一起走在猛追湾滨河路，成華“工業记忆”和猛追湾“城市乡愁”的印记处处可见；而對锦江绿道和滨水空間、特色街區的同步規划，讓這里有了“绿道+休闲配套”“绿道+新消费場景”的多元呈現。

本来的机動車道，如今是慢行空間；曾的河邊茶铺，具备了形象统一的高風致外摆區。而前衛的小店和传统的铺子和谐地共处一街；喝茶的叔叔阿姨和喝咖啡的年轻人，一起在阳光下享受美好生活。

早在2019年亮相時，猛追湾就已成為了“網红”，大火了一把；時至今日，這里的人气依然不减。不管是設計感满满的几何书店，還是吃貨们的天堂香香巷，都是人气满满，秘密就在于消费場景、辦公場景、居住場景组成的三景融合，為片區注入全天候全周期的活力人群。如今，這里已组成以小店經济、首店經济、夜間經济為主打特色的活力街區，成為“太古里—猛追湾—东郊记忆—北湖公園—熊猫補牆膏,基地”精品旅游轴线核心节点。

望平街“姐妹篇”

续写超卓“第二季”

“街巷们不會泄露自己的過去，只會把它像手纹一样藏起来，它被写在安然平静里的角落、香香巷的气味、改建扩展的扶手架、找不到地址的纸箱厂里。每道印记都是時辰给望平街眼前目今的回忆。”一邊走，一邊拍照，诗意的句子就這样自可是然地从黄毅口中说出来。

“假如说猛追湾滨河路是開篇的话，那麼望平街就是第二季。很明显，‘第二季’没有讓我失望，不错，哈哈哈。”黄毅口中不错的望平街，在旧年举辦的城市更新中，给沿街構筑外立面全部穿上了“新外套”——或采用了具有區域特色的红砖元素，或结合構筑特色采用了简洁明快的白色系。店招也是精心設計和制作，看得出来每一個都是“定制款”，既有時下風靡的“港風系”，也有非常小清新的“文藝范兒”，當然還有最表示成都特色的竹元素……

除“颜值”，這条焕然一新的街道也植入了不少文化元素。可以明显看到的是，時尚的設計感之下，依然延续着工業文化、东郊记忆等這片區域独占的文化因子。

“我感受現在的城市更新很好，不是简单地、陈腐看法地為街巷‘换上新装’就完事，而是去追溯它们的历史、文脉，發掘和呈現它们的特质，千街千颜、万巷万味，讓人感受很有意思，不雷同。”黄毅说，這理當就是城市更新的全新版本。

故事背後

52個街坊（巷）和13個树范片區

将要實施“焕颜手術”

如何更好地鞭策城市更新和老旧小區改造提升工程？市住建局相關负责人表示，目前2021年龄情内容已制定出炉。

今年全市启動

不少于50個成片更新項目

今年，将以木匠,天府锦城、锦江公園、一环路市井生活圈等重大項目為抓手，持续打造城市有机更新树范性工程，全市启動不少于50個老旧片區有机更新。

在老旧片區有机更新方面，加紧方式更新規划和實施计划。尽快出台《成城市城市有机更新总體規划》《成城市老城區有机更新專項規划》，方式各區（市）县更新規划及更新单元详细規划，梳理组成成片更新項目，中華職棒直播,制定實施计划，确保每個更新单元启動不少于1個成片更新項目，2021年全市共启動不少于50個成片更新項目。

加快鞭策重大树范性工程拔擢。抢抓大运會“辦赛营城”机遇，加快鞭策天府锦城“八街九坊十景”和“两环八线十三片”街巷游线體系項目拔擢，加快鞭策祠堂街、四圣祠等52個街坊（巷）項目拔擢，全力修建高風致文商旅融合新場景。分身鞭策一环路市井生活圈整體改造提升，持续鞭策13個树范片區拔擢，策划推出一批特色主题活動。

57条锦江公園子街巷

要實現“焕颜”

与此同時，敦促历史文化保护传承。構建历史文化名城保护系统方式机制，加大對街巷肌理、重要構筑、原生树木、记忆节点的保护力度，持续做好历史文化街區和历史構筑名录認定、挂牌和测绘建档事变。分身實施历史街區、历史構筑、文保单位和工業遗產等保护把持，實施少城、文殊坊等历史文化街區保护更新，鞭策历史構筑、文保单位修缮把持34处。

持续提升街區風度和环境風致。持续打造特色街區，鞭策既有構筑風度提升和“第五立面”改造，完成特色街區21条、既有構筑風度提升項目32個。加强生态保护和修复，實施锦江公園子街巷综合提升57条，提升路子绿化風致390条，實施拔擢社區绿道1000条；鞭策小游園、微绿地拔擢60個，改造提升老旧公園38個，完成“金角銀邊”剩余空間更新把持200個。實施“两拆一增”点位整治1000個，背街小巷环境風致提升128条。

持续鞭策

老旧社區“微更新”

在老旧小區改造方面，開展老旧小區摸底排查和分类评估。對2004年前建成的失養失修失管、配套行動辦法不完善、居民改造意愿强烈的老旧小區举辦全面摸底排查和分类评估，對“十二五”以来已完成改造的老旧小區举辦“回头看”，依照實际情况必定需進一步完善提升的老旧小區点位，對未實施改造的老旧小區举辦分类评估，合理必定改造項目，制定實施计划。

打造老旧小區改造树范項目。分身鞭策更新項目片區及周邊老旧小區改造提升，打造一批老旧小區改造典型树范項目，每個區（市）县起码完成1—2個树范項目拔擢。打造地域特色文化树范小區（院落），中心城區各區不少于3個，其他每個區（市）县不少于1個。引导创建園林式居住小區200個。

鞭策老旧小區分类改造提升。開展老旧小區構筑安全隐患專項治理，鞭策老旧小區内部排水管網普查及病害治理、阳台（屋顶）污水治理和雨污分流改造。按照“先自治後整治”原则，分类實施313個老旧小區底子行動辦法和处事配套完善提升，鞭策小區环境整治和绿化改造提升，同步建立老旧小區打点长效机制。鞭策既有住宅自主增設電梯800台。

持续鞭策老旧社區“微更新”。建立共商共建机制，搭建公共互换平台，积极引导各方力量参与社區“微更新”，實施“微更新”項目75個。

连线代表委員

全國政协委員、中國構筑西南設計研讨院有限公司总工程师冯远：

保留和發扬成都的城市特色

“城市拔擢，以報答本。成都此次提出實施幸福夸藥膳，姣生活十大工程，全面鞭策城市更新和老旧小區改造，不单符合以報答核心的新型城镇化计策、满足城市發展由外延扩展向内涵提升变革的時代背景，更是深入鞭策满足市民對美好生活需要的重大举措。”全國政协委員、中國構筑西南設計研讨院有限公司总工程师冯远表示，作為全國政协委員，她認為有以下几方面值得重点關注。

首先是要深入開展评估。制定相關法律法規，開展技術研讨和标准方式，建立健全常态化、全周期的评估机制，做好城市體檢、小區评估等事变，充分了解城市或老旧小區的环境质量、市政底子行動辦法拔擢情况等根底信息，并强化信息技術支撑，做到智能化、精细化打点。

“其次是要加强历史文化和城市風度保护。”冯远表示，城市更新和老旧小區改造，既要注重提升成果，又要注重延续历史文脉，塑造城市時代特色風度：“建议進一步扩大历史文化保护内涵，建立历史文化保护传承打点和监督机制，尽量保留和發扬成都‘天府文化+新一线城市+市井烟火’的城市特色。”

此外，冯远還建议要系统鞭策無障碍环境拔擢，“無障碍环境拔擢，是提高城市生活風致和处事水平的關键要素，關系到我们能否顺利安静地参与到社會各項勾傍邊，理應成為城市更新和老旧小區改造的重要内容，建议加强對無障碍环境拔擢的审查事变。同時要着力搭建平台，吸引多方参与。要系统界定和規范政府、市政公共处事部門、商業机構美國偉哥,、居民之間的权利义務關系，制定城市更新和老旧小區改造相關财富政策，引导企業积极参与相關技術研讨和推广。”

專家声音

中國勘察設計协會传统構筑分會副會长、四川省構筑設計研讨院有限公司董事长李纯：

城市更新不只市井烟火更是未来城市

“中國城镇化率在2019年初度打破60%後，标识表记标帜着我们未来城市成上進入‘存量時代’，因此城市更新是未来全國城市發展的重要课题。成都目前的城市更新實施情况，理念、辦法和范畴都处于全國前列，但也需要不断實践试探和创新完善。”中國勘察設計协會传统構筑分會副會长、四川省構筑設計研讨院有限公司董事长李纯表示。

成都公園城市拔擢要實現“人、城、境、業”的高度融合，和谐统一，在此背景下，城市更新该怎麼做？李纯認為，城市關節消炎止痛膏，更新要經過進程完善成果行動辦法，丰富街巷界面，挖掘历史文化和地域特色，重新激活老旧空間活力，培育孵化相關财富和街巷生活，實現城市地域性的重塑；要培育未来場景，經過進程与新城建紧密结合，借助5G、VR、大数据和物联網等新技術，在“街區+社區”遍布植入数据采集設备，同時構建数据运算平台，完善数据运维的确权立法，實現對城市更新的科技赋能，积极培育数字經济時代的城市街巷場景；要配合社區计划，城市發展的本质是為了满足人们日益追求的美好生活，“但要讓城市生活变得更加美好，独一空間、财富、技術和場景還不够，更根柢的要素還是在人，出格是与未来城市發展目标相符合的市民提升计划，借鉴前辈地區經历，积极開展社區修建，助推从城市居民向現代市民的变革，从而完善城市治理體系。”她说。

“目前，咱隱形牙套,们的城市更新模式多為自上而下，比如經過進程打造一环路市井生活圈等牵引工程、树范項目来鞭策。未来希望可以也许進一步灵活政策机制，创新更新模式，讓城市更新不单有市井烟火气，也要有國际大城市的仙气。”李纯建议道。（记者 袁弘）