專家解读我國全面實現不動產统一登記

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近日，天然資本部卖力人在天下天然資本和不動產确權挂号事情集會上颁布發表，我國周全實現不動產同一挂号。這一動静引發社會遍及存眷。

我國周全實現不動產同一挂号的意义是甚麼？對老苍生来讲有甚麼影响？與房地產税有何瓜葛？环抱這些問題，《法治日報》記者采访了北京理工大學法學院傳授、民法典钻研中間主任孟强和北京市物權法學钻研會護肝茶,　副會长毕文强。

瓜葛大眾財富平安

防止產權交織冲突

孟强：不動產是人民大眾最首要的財富，不動產挂号瓜葛千家万户的重大財富长處和財富平安。對付不動產這類很是首要的財富權力，依法經由過程挂号的方法明白其归属，事關咱们每小我。

我國周全實現不動產同一挂号，此中的重點在“實現”二字。這象征着，從都會衡宇到屯子宅基地，從不動產到天然資本，笼盖所有河山空間，涵盖所有不動產品權，在天下范畴内做到挂号機構、挂号簿册、挂号根据和信息平台“四同一”，形玉成國同一的信息收集。

在此以前，我國已渐渐創建起不動產挂号轨制系统，不動產同一挂号事情取患了豐硕的實践履历。此中，按照《國務院機構鼎新與本能機能變化方案》，设立同一挂号機構，把分離的天然資本确權挂号信息全数整合到一块兒，使不動產同一挂号轨制具备可操作性。并且，同一的不動產挂号，有益于庇護买卖平安、庇護人民大眾的不動產權力。對人民大眾来讲，不動產財富状態挂号在册并天下身體美白方法，联網，盘問便利、處事便當，防止產權交織或冲突。

毕文强：按照民法典划定，國度對不動產履行同一挂号轨制。在14亿生齒的國度實現不動產同一挂号，在人類汗青上是一件很是了不得的大事，也是中法律王法公法治扶植中的大事，為國度扶植同一大市場打下了坚實的法治根本。我國經濟快速成长，成长的最大功效就是國强民富，缔造的社會財產也愈来愈多，這些財產最大的表現就是各類不動產。當前，國度提出創建同一大市場，地皮衡宇等出產要素的正當、自由活動是一個首要条件，而不動產同一挂号，就是為這些要素活動供给了轨制根本。這也標記着國度在產權庇護轨制方面加倍成熟。此後不動產的买卖與确權會加倍规范，產權庇護力度也會同步增强。

规范根据渐渐完美

實務操作落地施行

孟强：我國對不動產履行同一挂号轨制，最先可以追溯到2007年3月，那時公布的物權法明白提出這一請求。但對付同一挂号的范畴、挂号機谈判挂号法子，由法令、行政律例划定。党的十八大以来，党中心、國務院高度器重不動產同一挂号事情，先是于2013年在《國務院機構鼎新與本能機能變化方案》中提出要整合不動產挂号职责，創建不動產同一挂号轨制。把機構的瓜葛理顺後，2014年11月公布《不動產挂号暂行条例》。2019年，党的十九届四中全會明白請求，推動天然資本同一确權挂号法治化。2020年出台的民法典對庇護民事權力和完美不動產挂号轨制提出了新的請求。

咱们經由過程梳理脉络可以看出，不動產挂号轨制的规范化、法治化，為天下實現不動產同一挂号供给了轨制保障。

毕文强：不動產挂号實践的不竭完美，為“周全實現不動產同一挂号”供给了坚實的轨制根本。《不動產挂号暂行条例》明白，挂号機構理當设立同一的不動產挂号簿。该条例以行政立法的情势，规范了天下不動產挂号举動。2015年，原河山資本部印發《關于启用不動產挂号簿样式(试行)的通知》，進一步确切保障了後续同一挂号轨制落實。在此前的實務辦案中，常常會看到各地分歧的不動產挂号簿，既晦气于同一规范，也增长了發證構造的辦理本錢，更首要的是没法構成同一的除蟎洗面乳,秩序。2016年，《不動產挂号暂行条例施行细则》公布，進一步完美了不動產挂号轨制。

跟着《不動產挂号暂行条例》《不動產挂号暂行条例施行细则》《不動產挂号操作规范(试行)》的公布施行，我國已渐渐創建起不動產挂号轨制系统，保障了不動產同一挂号轨制落地施行。

不動產信息联網化

助推法令尽快出台

毕文强：不動產同一挂号是物權庇護與物權公示轨制中的一個首要环節，是實現物權庇護與物權公示、保障物權买卖的一個根本。房產税是不是推出，應由國度基于税收轨制等各方面考量来举行综合决议计划。二者在逻辑上没有必定瓜葛。但有一點是清晰的，即同一挂号轨制為房產税的推動無疑會供给更好的轨制保障，對付房產税的推動在技能上供给了有益前提。

孟强：這二者之間并無直接的瓜葛。一方面，不動打鼾治療，產同一挂号其實不是新颖事物，已提出十几年了；另外一方面，房產税属于處所税種，跟不動產信息是不是天下联網并没有出格大的瓜葛。不外，天下實現不動精油推薦,產同一挂号，象征着天下的不動產信息接入一個收集，實現了天下范畴内不動產信息的電子化，為房產税的開征供给了一個根本性的技能前提，即房產税開征的標的物信息清楚且详细。

毕文强：民法典請求國度對不動產履行同一挂号轨制，這個方针如今已實現，下一步，必定會鞭策不動產挂号轨制向更高层面的法治化迈進。而更高层面的法治化，公布施行不動產挂号法是題中應有之义。

孟强：我國周全實現不動產同一挂号，象征着在挂号機谈判技能保障方面已實現了，下一步就是法令保障得跟上，而不動產同一挂号事情获得的豐硕立法功效，也為制订除皺霜,不動產挂号法打下坚實的立法根本。是以，這必定會對不動產挂号法的出台起到踊跃的促成感化，乃至是為期不远的事變。（法治日報）