十四五規劃中的“城市群”與“都市圈”

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​2021年3月4日-3月11日8天的两會召開，新华社于3月12日公布《中华人民共和國國民經濟和社會成长第十四個五年计劃和2035年前景方针纲领》。

作為中國将来五年成长的大纲性文件，十四五计劃纲领中也屡次提到“都會群與都會圈”；當局事情陈述也明白提出，要“成长强大都會群和都會圈”；關于将来都會群和都會圈的成长，成為今朝热议的话題。

天下政协經濟委员會副主任刘世锦指出，都會圈、都會群成长将成為經濟增加的“新風口”，也是将来5-10年中國成长最大的“布局性潜能”。

今天GD简略聊一聊城镇化中消脂茶,“都會群”與“都會圈”。

2019年2月19日國度成长鼎新委公布《國度成长鼎新委關于培養成长現代化都會圈的引导定見》中提到：

都會群是新型城镇化主體形态，是支持天下經濟增加、促成區域和谐成长、介入國際竞争互助的首要平台；

都會圈是都會群内部以超大特大都會或辐射動员功效强的大都會為中間、以1小時通勤圈為根基范畴的城镇化空間形态。

都會圈在體量和层级上，要低于都會群。都會群一個较為弘大的都會觀，都會圈的着眼點更在于焦點都會與周边辐射區域的和谐成长，和相邻都會在交通、辦事、市场等方面的一體化運营。

简而言之，都會群為中國新型城镇化主體形态，培養都會圈是從城镇化到都會群的中心阶段。

都會群：19個都會群

依照十四五计劃纲领全文内里的原话，就是“周全構成“两横三纵”城镇化计谋款式。優化晋升京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中遊等都會群，成长强大山东半岛、粤闽浙沿海、华夏、關中平原、北部湾等都會群，培養成长哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州-西宁、宁夏沿黄、天山北坡等都會群。”

值得注重的是，這段话涵盖了三個重點。

一、19個都會群：十三五计劃以後，再次把其放入十四五计劃，重中之重；

二、两横三纵：两横是指(欧亚)陆桥通道、沿长江通道，三纵是沿海、京哈京广、包昆通道。并且两横三纵早在2013年12月的中心城镇化事情集會上就提出来了，不是新词，但看出其延续成长的意义。

三、都會群Force Sensor分级：“優化晋升”5個都會群，“成长强大”5個都會群，“培養成长”9個都會群。

十四五计劃：19大都會群款式。

“19個都會群”的计劃，在十三五计劃中便已提出，二者有些许的變更，如原“海峡西岸都會群”，更改成十四五中的“粤闽浙沿海都會群”。

十三五计劃：19大都會群款式

不成否定的是，十三五计劃以後，國度再次把這19個都會群放進了十四五计劃内里，也阐明這19個都會群是持久的延续成长的重點。

都會圈：國度层面第一個获批的都會圈计劃——南都門市圈。

2019年2月，國度發改委《關于培養成长現代化都會圈的引导定見》是我國第一白內障治療,份以“都會圈”為主題的中心文件。在此以前，2014年《國度新型城镇化计劃（2014-2020年）》提出，特大都會要推動中間城區功效向一小時交通圈地域分散，培養構成通勤高效、一體成长的都會圈。

都會圈的特點，就分歧于通例都會行政计劃，而是冲破了以前的汗青沿革和行政壁垒，详细體如今6風雅面，包含：一、推動根本举措措施一體化；二、强化都會間財產分工协作；三、加速扶植同一開放市场；足部除臭噴霧,四、推動大眾辦事共建同享；五、强化生态情况共保共治；六、率先實現城乡交融成长。

截至今朝，天下各地都會圈计劃编的多，但获批的少。南都門市圈计劃這次得到國度發改委核准，是在國度层面第一個获批的都會圈计劃。

2021年2月8日，國度發改委網站公布關于赞成《南都門市圈成长计劃》的复函。复函明白，南都門市圈将扶植成為具备天下影响力的現代化都會圈，助力长三角世界级都會群成长，為辦事天下現代化扶植大局作出更大進献。

可浏览文章：南都門市圈计劃获批   两省“4+4+2”款式構成

继南都門市圈成长计劃正式批复以後，乌鲁木齐都會圈、西安都會圈、武汉都會圈、广深都會圈、福州都會圈等也接踵启動。

2021年陕西省當局事情陈述指出，将来五年，陕西以都會群和都會圈扶植為重點，晋升新型城镇化質量和程度。到2025年，全省常住生齒城镇化率到达65%。構建“一核一轴、两翼三區、多组团”成长款式，以推動西安、咸阳一體化為重點加速扶植西安都會圈。

《广东省河山空間计劃(2020—2035年)》指出，广东省将以超大特大都會和辐射動员功效强的大都會為中間，以1小時通勤圈為根基范畴，扶植广州都會圈、深圳都會圈、珠江口西岸都會圈、汕潮揭都會圈、湛茂都會圈等5個現代化都會圈。以都會圈為主體形态鞭策强核筑带、動员北部融湾，促成城際空間功效协統一體。

2021年1月28日，福建省委常委會集會审议經由過程《福州都會圈成长计劃》指出，凸起福州市龙头動员感化，阐扬相干都會比力上風，强化項目支持，促成都會功效互补、要素活動有序、財產分工和谐、交通来往顺畅、大眾辦事平衡、情况調和宜居，打造竞争力强的現代化都會圈。

湖北“十四五”计劃和2035年前景方针纲领(草案)提出，支撑武汉做大做强，打造武汉都會圈進级版。深刻推動交通一體化，完美高速公路環线，鞭策干线铁路、城際铁路、市域(郊)铁路、都會轨道交通“四網交融”，完美以轨道交通為主干的1小時通勤圈。

2021年乌鲁木齐市當局事情陈述指出，百折不挠培養成长都會圈，加速鞭策與昌吉市、五家渠市、阜康市、奇台市同城化成长，構建1小時交通收集，推動都會圈内都會计劃、根本举措措施、財產成长、生态情况、市场開放、大眾辦事一體化，做强板块經濟。