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来台灣之前,于建嵘告诉除蟎貼片,我,台灣不可能有拆迁這种事。但很不幸,我一到台灣,就劈音波拉皮, 脸赶上一個拆迁—大埔事件。持续好些天,几個電視台都在谈這個事件,事件中有位72岁的农妇喝除草剂自杀。
大埔事件,在本质上,是政府导向的發展主义的一個功效。
大埔在台灣的苗栗县,而苗栗是台灣經济發展比较落後的地區的一個农業县。2008年,得到压倒性票数上台的县长,思有所為,在苗栗建科學園區,紗窗清潔神器,引進财富。
台灣的朋友说,在台灣,科學園區是個有魔力的名字,小蒋時代的新竹科學園區的告成,使得這一模式在全台到处開花。其實,現在好些所谓的科學園區,里面進驻的企業,根柢就不是高科技企業,跟大陸高新斥地區一样,有什麼投資辦什麼企業,做鞋做衣服和高能耗高污染的都可以来。苗栗新建的科學園區,一共新征100多公顷地盘,多数都是房地產斥地,只有一小部分,据说是给郭台铭的企業新颖美建厂用的。恰好就在這一小部分上,出了事。
台灣的农地征用,所按照的法律,是威权時代制定的《地盘征收条例》,按這個条例,政府征用的农地,协商价格不成,如果多数农户同意接收征收条件,剩下的“钉子户”,是可以被逼迫征收的。
理论上,即使這些农户不肯接收征收条件,不交出地契,征收一样可以完成。面瘦身茶,临政府的征收,农户一般可以有两种選择:一是按被征收农地的40%份额,瘦腰神器,接收構筑用地,农户有了這些構筑用地,由于構筑用地地价高,理论上农户是可以获利的。二是接收政府認可的地盘抵偿金。這种選择一般都比较亏,因為政府给的錢比较少。但是,大埔一带被征收地盘的农户,有些人抽到的構筑用地靠近高压线,或靠近坟地,卖不出代价。所以,這些人迟迟不肯接收政府的条件,形成了大陸所谓的“钉關節貼,子户”。台灣的朋友告诉我,這些农户不肯接收政府条件,也有不肯放弃祖辈种地传统的意思在里面。
2009年12月,由于征地克日将至,苗栗县政府跟少数“钉子户”之間的冲突加剧。被征地的农户開始找律师、找公民团體為他们说话,到县政府请愿。但這個時候,全数事件并未激發媒體乃至采集上的重視。
2010年的6月9日是個迁徙变化点。此前一日,苗栗县政府派人封锁這個地區,贴出告示,宣称征收已结束,要来整地。這天的凌晨3点,20多台推土机和200多名警察突然闯入,将几十公顷将要成熟的稻子挖掉。當地农民没有抵抗,但是拍了一些視频。事後,台灣知名的公民记者—網名“大暴龙”的人得知這一消息,前去拍摄,也拿到了此前农民拍的視频,經過编辑,制成視解除眼袋,频,传到網上,激發網友的關注,几千個采集博客的博主一起行動,把事件传播開来。當然,媒體仍然没有跟進,但采集上的谈判已热烈地展開,若干公民团體和專業人士、知识分子都開始介入。其間,當然苗栗县政府還是搞了两次“整地”,但在公家的抗议下,行動有所收敛。公家的抗议高涨,是7月17日3000多人一整天在台灣“总统府”前的凯达格兰大道上“种稻子”。
但是,大埔事件成為媒體议论的话题,却是在進入8月今後。
8月3日,一位被征地的72岁的朱姓老太太,在家里喝除草剂自杀。老人的死,使得事件猛然升级,不单成為媒體议题,而且成為台灣蓝绿争斗的焦点之一。各地有相關困扰的农民,纷纷组织自救會,各地自救會開始连系。各個關怀农村和Force Sensor农民的公民团體则高调介入,甚至组织了精神病醫生到大埔做心理咨询。有關的谈判開始深入,此前各地科學園區的問题開始被戳穿,诸如环保問题、征地問题、房地產問题都被触及。郭台铭方面的新颖美表示,他们并不需要在苗栗建厂,當初的协议仅仅是個意向,現在建厂用地已解决。
7月17日,凯达格兰大道游行示威今後,苗栗县县长對事件变成的纷扰,表示了道歉。但是,政府方面真正的软化,還是在朱姓老太太死後,由台灣“行政院”出面,“行政院”和苗栗县政府与农民自救會之間的三方协商,在协商過程中,“拆迁”行動實际上已停止。迩来的除痘疤藥膏,消息是,政府方面的妥协方案是,征收农民的房屋可以保留,农地可以置换。自救會的代表表示,要跟相關农户再做商议,然後再做决定。可以预见的是,無论功效怎样,都不會再有推土机加警察的逼迫了。
客观地说,苗栗县政府當然有点“動机不纯”,征收過程也有些步调上的瑕疵,但全数過程却并不违法,该走的步调都走了。而且所谓的拆迁過程,跟大陸某些地區比起来,手段也相當柔弱。唯一的逼迫,就是6月9日的强挖农田,對农户的住房,他们還不敢用逼迫手段。即使這样,因强挖农田和老太太自尽所激起的一波又一波的民間抗议,也使得政府不得不退却。跟大陸的拆迁一样,其實核心的問题是不合時宜的地盘拆迁条例,這样一個条例,赋予了政府太多的逼迫权力,而對农民的地盘產权過于不尊重。
可是,因大埔事件激起的民間抗议,并没有顺理成章地過渡到编削地盘征收条例上去。究其缘由,當然這個条例過于蛮横,但發展的硬道理在台灣有遍布的支持,現在台灣的农業人口只占总人口的8%,农業GDP只占1%,地盘征收条例,不像大陸那样针對所有人,在台灣只针對农民,城市则另有城市更新条例,因此,占绝大多数人口的城市人,對于拔除或编削地盘征收条例不热忱。
台灣的朋友告诉我,在經济不發家的苗栗,苗栗县政府的做法,實际上得到了本地90%以上居民的認同,在他们看来,科學園區可以带来更多的就業、發展。声援大埔农民的,多数都是从台北去的。有這样大的民意支持,苗栗县政府當然不會按很多公民团體的意思,撤除全数原本就不同理的科學園區的規划。事件的最终解决,看来只能是一個各讓一步的妥协方案。
所以,在發展主义的旗帜下,不管何地,拆迁都是有可能显現的…… |
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