武汉市城市更新中心组建方案

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武政辦〔2020〕73号

各區人民當局，市人民當局各部分：《武汉市都會更新中間组建方案》已市人民當局赞成，現印發给你们，请當真组织施行。

武汉市人民當局辦公厅2020年7月30日

武汉市都會更新中間组建方案為加速推動我市都會更新事情，市人民當局钻研决议建立武汉市都會更新中間。為做好该中間的组建事情汽車刮痕去除劑，，特制定本方案。

1、引导思惟深刻贯彻习近平总布告觀察湖北首要發言精力，安身當前、着眼久遠，立异體系體例機制，整合股源，深化都會有機更新，加速补齐都會扶植和民生保障短板，针對都會更新中的重難點區域精准施策、重點攻坚，出力改良市民栖身前提，晋升都會功效品格形象。

2、基来源根基则

（一）當局主导，市场運作。在市人民當局的带领和兼顾和谐下，調動各區人民當局的踊跃性，進一步阐扬國有企業推動都會更新的感化，對峙市區兼顾、协同推動；對峙市场导向、企業運作，兼顾生态效益、社會效益和經濟效益，優化资本设置装备摆设，實現都會更新重難點項目落地施行。

（二）立异機制，兼顾分身。對峙“當期均衡、動态均衡、综合均衡、持久均衡、政策均衡”理念，兼顾實現項目均衡。經由過程本錢金支撑、注入優良均衡资本等方法，做强都會更新專業平台。

（三）科学计劃，晋升品格。依照體系經营、分類施策请求，综合斟酌都會功效结構、大眾辦事、空間形态等身分，優化項目革新施行方案。周全整合區域资本，和谐推動都會更新革新，實現都會功效和空間品格总體晋升。

3、组织架構

（一）武汉市都會更膽結石治療方法,新事情带领小组市人民當局建立市都會更新事情带领小组（如下简称带领小组），由市人深層清潔按摩霜，民當局市长担當组长，分担副市长担當副组长，市直各相干部分和各區人民當局（開辟區、風光區管委會）重要卖力人任成员。带领小组創建联席集會轨制，钻研制订都會更新成长计谋和计劃，核定都會更新重難點項目库、年度施行規劃和項目施行方案和推動都會更新重難點項目標配套政策，协調處决都會更新重難點項目推動中的重大事項和凸起問題。

（二）武汉市都會更新中間组建武汉市都會更新中間（如下简称更新中間），在武汉地產团體加挂武汉市都會更新中間牌子，依照市委、市人民當局计谋摆设和请求，采纳市场化方法運作。更新中間卖力钻研订定都會更新成长计谋和计劃、配套政策、都會更新重難點項目库、年度施行規劃，审核項目施行方案，并報带领小组核定。更新中間卖力详细组织和谐市直各相干部分和武汉市都會更新投资有限公司，推動都會更新重難點項目革新事情施行。更新中間接管带领小组的监视、辦理和稽核。

（三）武汉市都會更新投资有限公司设立武汉市都會更新投资有限公司（暂命名，如下简称更新公司），详细承當全市都會更新重難點項目標革新扶植使命。更新公司履行專账辦理，封锁自力運行，接管更新中間、第三方機構的羁系、审计和稽核。更新公司由武汉地產团體卖力在武汉市都會財產投资团體有限公司和武汉2049团體有限公司完成劃轉等事情後，整合团體资本，經由過程归并重组、资產劃轉、增资扩股等方法组建。依照《中华人民共和國公司法》的有關请求，更新公司设置职责清楚、高效精壮、運营專業的部分和機構，創建和完美法人治理布局，设立董事會、司理层。董事會成员由5—7人構成，设董事长1名。司理层设总司理1名，副总司理若干名，按必要设总經濟师、总管帐师等职務。总司理對董事會卖力，主持公司平常谋劃勾當。董事长和总司理原则上分设，董事會成员可以兼任总司理，司理层成员可采纳市场化方法選聘。

4、運作模式

（一）更新中間的運作模式更新中間作為都會更新革新的首要气力，兼顾手工藝材料,推動都會更新重難點項目，對都會更新重難點項目標施行举行辦理和稽核。1.創建全市都會更新重難點項目库。更新中間創建全市都會更新重難點項目库，經带领小组审核赞成後，纳入全市“十四五”计劃，履行方针辦理。都會更新重難點項目库之外的其他都會更新項目依照我市現有政策履行。2.體例都會更新重難點項目施行規劃。更新中間體例全市都會更新重難點項目年度施行規劃，經带领小组审核赞成後，會同相干區组织施行，并纳入市级绩效稽核范畴。3.审核都會更新重難點項目施行方案。更新公司體例項目施行方案（含均衡方案），報更新中間审核，經带领小组赞成後施行。

（二）更新公司的運作模式更新公司全流程承當都會更新重難點項目標筹融资、计劃设计、還建房张罗、征收抵偿、招商引资等事情，可以通過量種方法组建市场化運作的項目公司運作详细項目。

5、支撑辦法

（一）市國资委卖力将武汉市都會財產投资团體有限公司、武汉2049团體有限公司总體劃入武汉地產团體。市住房保障房管局卖力钻研修订《武汉市大眾租赁住房保障法子》，将商品房項目中配建的大眾租赁住房资產劃入更新公司，由更新公司依照大眾租赁住房相干政策和劃定举行辦理和利用。

（二）市財務局卖力以現金方法分年度拨付10亿元用于增长更新公司的本錢金。

（三）市天然资本和计劃局要明白專門對口處室，兼顾打點都會更新重難點項目地皮、计劃相干手续，出台都會更新重難點項目衡宇征收抵偿、行政审批、征收辦理、“留改拆”大理石水垢清洗，等施行法子。

（四）市財務局、市税務局卖力依照相干劃定钻研制订都會更新重難點項目財務贴息、辦理费计提、重難點項目及资金均衡地块税费支撑等政策。

（五）市天然资本和计劃局、市城乡扶植局、市住房保障房管局等部分卖力摸索钻研都會更新重難點項目地皮一二级联動開辟機制，和“预供地”、计劃配建尺度设定等支撑政策。

（六）市成长鼎新委卖力将都會更新重難點項目列為市重大項目，享受绿色通道各項辦事和優惠政策。