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項目建成年月久遠，找不到原始檔案質料﹔該拆的舊樓遲遲未拆，導致項目規劃核實無法通過﹔登記責任主體缺失，隻因開發商忽然玩起“失蹤”……
“糟苦衷”五花八門，帶來的結果卻是统一個：買房多年難求一証。
“拿不到証，屋子就不克不及买卖、無法典質。”過去8年來，海口環島家園小區業主杓有榮遲遲領不到不動產權証書，這讓他不由調侃：不動產真的成為了“不克不及動”的資產。
幸亏比年來，一場針對不動產登記歷史遺留問題的“清舊賬”行動，正在海南持續推進。截至今朝，我省不動產歷史遺留問題的解決比例已達79.43%。
一証難求
住進屋子心卻懸著
買房安家，本是喜事一樁，但入住不到2年，杓有榮便落下了“芥蒂”。
“都是開發商‘失蹤’給鬧的。”杓有榮說，他們一家於2016年入住海口環島家園小區，按合同約定，本来2018年便可拿到不動產權証，不意辦証手續才進行到一半，竟再也聯系不上開發商。
沒有“房本”，小區200多戶業主不僅住不安穩，在落戶、入學和貸款方面也屢屢碰鼻。
“沒人給我們辦証，我們隻能本身想辦法。”無奈之下，杓有榮去眼袋眼霜,牽頭建立業委會，帶領業主們踏上自行辦証的漫漫長路，但進展並不抱负。
“遙不成及”的不動產權証，困住的不僅是業主，還包含企業。
2018年，海口藍海瑞園（一期）小區通過工程質量完工驗收後，業主陸續入住。但因小區內遺留有一處某單位宿舍樓遲遲未撤除，項目規劃核實無法通過，导致不動產權証“難產”。
“這是項目用地出讓後就已發生的問題。”該小區開發單位相關負責人舒秋源說，問題無法解決，小區700多戶業主著急，他們作為開發單位同樣經受庞大壓力。
面臨類似逆境的，絕不止上述兩個小區。
因欠繳地皮出讓金、跨宗地建設、違規建設和未通過完工驗收等缘由，臨高長勝君悅灣小區不動產權証遲遲未能辦理﹔由於初期檔案辦理不規范和事情人員的變動，瓊中山蘭大廈項目标用地審批、地皮証等原始檔案質料難以查到，導致業主無法順利將原頒發的房產証換成不動產權証……
不動產統一登記轨制實施以來，原分離登記時構成的歷史遺留問題大量顯現，導致無法按《不動產登記暫行條例》進行登記，造成不動產“登記難”。
經摸排，海南全省共有1269宗項目因歷史遺留問題導致不動產登記難，触及約24萬戶。
靶向施策
化解存量嚴控增量
大略翻看這1269本“舊賬”，會發現它們出的“岔子”各不不异——
登記責任主體缺失、沒有效地手續或用地手續不完美、私行改變地皮@用%1A26z%处或增%K1k4a%长@容積率、未通過規劃核實、未通過完工驗收備案、欠繳地皮出讓價款或相除狐臭方法,關稅費……
“這些問題的產生，既有法治、體制和機制的缘由，也有當局、建設單位的缘由。”省資規廳相關負責人直言，不動產“登記難”的問題久拖不決，群眾长处得不到保障，嚴重影響了全省營商環境。
“舊賬”當然要清，但難度不小：不合适現行法令法規请求。
“是以，有需要在政策辦法浮球開關,上有所創新和冲破，為化解難題供给更多的政策依據。”該負責人說，恰是在此布景之下，我省多部門於2021年8月聯合印發《關於不動產登記歷史遺留問題處理意見的通知》（如下簡稱《處理意見》），針對導致不動產“登記難”的各類問題，逐條給出解決方法，為市縣當局處理歷史遺留問題指出明確路徑。
如斯一來，各市縣在推動問題解決時有了底。
海口市不動產登記中間法務科負責人陳清毅介紹，比方環島家園小區這樣的情況，便在《處理意見》中找到了處置依據，便可由承繼單位或上級主管部門代為申請，或由市縣當局指定鄉鎮當局、街道辦、居委會、業主委員會、業主代表等，代為申請辦理。
很快，環島家園小區被納入海口市不動產登記難處理范圍，辦証僵局被冲破。
巴望著，巴望著，不久前，杓有榮終於領到心心念念的“房本”，多年“芥蒂”總算了卻，“這下，再也不消擔心影響落戶、入學和貸款了！”本年5月至6月，該小區50戶業主陸續領到“房本”。
就在環島家園小區的不動產登記事情有序推進時，另外一邊，藍海瑞園（一期）小區的舊房拆遷的歷史遺留問題也迎來新轉機。
“《處理意見》出台當月，我們便積極推動解決該小區遺過夜舍樓的搬遷問題，指導建設單位有序完成地皮性質變更、出讓金繳納等手續。”海口市資規局秀英分局規劃監管科四級主任科員曾振欣介紹，該項目於客岁11月完成不動產總証辦理，今朝已有超85%的業主領到“房本”。
從環島家園小區到藍海瑞園（一期）小區，從解決一個問題到化降尿酸,解一類難題，現在在海南，一批批不動產歷史遺留問題正分類推進、應化盡化。截至今朝，我省已解決不動產歷史遺留問題1008宗，触及戶數約23萬戶。
“舊賬”渐渐還清，這一過程中，我省各市縣也逐漸構成一系列可借鑒的經驗做法——
海口等地印發文件，重點補充了上級文件未明確的“開發建設單位不共同不動產登記”“法定代表人失聯導致申請主體缺失”等情景的處理辦法﹔瓊海、陵水等市縣設立不動產登記歷史遺留問題專窗，采集不動產登記歷史遺留問題線索﹔還有部門市縣繪制了事情流程圖，一一明確責任主疏通神器,體、辦理時限……
“今朝，我省不動產歷史遺留問題的解決比例已達79.43%。”省不動產登記中間相關負責人暗示，在著力“清庫存”的同時，我省也正積極開展轨制創新，推動“交房即交証”試點事情，從源頭买通“証結”，停止不動產“登記難”問題新發。 |
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發表於 2023-6-20 15:39:38
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