台灣第一难:都市更新 龟速前進

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台灣第一难是甚麼？说是都會更新(简称“都更”)應當没几多人有贰言。2015年10月，台灣《结合晚报》一则“都更龟速”的报导使人震動：大台北地域屋龄30年以上的老屋共有116万户，業界统计显示，照曩昔5年更新的速率，大台北地域要花2300多年才能完玉成部老屋更新。

因其难，“都更”成為推举中政治人物头疼却绕不外去的“考题”，藥方開了很多，却见線上麻將,效甚微。2016年台灣南部大地動后，衡宇平安牵動台灣千家万户，“都更”也再度成為存眷的核心。

大都决条目：

“都更”基来源根基则

“被大陸人问台北為甚麼那末破旧？”台灣收集社區里，雷同帖子隔三差五就呈現一次。大陸的收集论坛中，“下了飞機被台北的老旧吓哭了……”如许的帖子层见叠出。步入高龄化社會的台灣，都會和衡宇老化问题一样紧张。在都會成长進程中，部門城區因為初期计划分日貨百貨推薦,歧理或是修建物年久失修，需举行周全或部門重修、整建或修缮，這一進程在台灣被称為都會更新，雷同雨刷精錠,大陸所说的旧城革新。

1998年，“為促成都會地皮有规划之再開辟操纵，苏醒都會性能，改良栖身情况，促進大众长处”，台灣出台都會更新条例。条例划定，修建物非防火機關或年月长远有倾颓或朽坏之虞等环境，足以波折大众交通或大众平安的，當局可以优先规定為更新地域。因受灾或為了防足療養生,止重大灾难的產生，或為了共同當局的重大扶植，當局也能够制定都會更新规划。除“公划”“都更”外，法令划定了“独立更新”的相干前提。不在當局规划更新之列的地域，地皮及正當修建物所有权人“為促成其地皮再開辟操纵或改良栖身情况”可以自行申请施行“都更”。而不管是“公划”仍是“独立”，每阶段都有冗杂繁复的流程和较高的門坎。以提交“都更”奇迹规划书环節為例，當局公划的更新单位必需到达3/5的人赞成且占所有面积2/3以上，住户自行申请规定更新单位则必需到达2/3的人数赞成且占3/4以上的面积，也即所谓的“大都决”条目。规划书在當局审议委員會最少审查一年以上，另有若干公听會、通知布告和公然展览等环節。由于步伐和前提繁杂，一般公众很难搞清晰，當局和民間建立了很多鞭策“都更”的專業機谈判公司，协助公众“独立更新”。

一般“都更”案必要多长時候？曾介入台北市更新自治条例制定的都會更新钻研成长基金會履行长丁致成流露：“从起头倡议到竣工交屋為止，顺遂的话7—8年，不顺的话，10年以上大有人在。我碰到最不可思议的是3平方公尺有100多個地皮所有权人，仅是梳理產权问题已有想死的感受。”据统计，台北市一件“都更”案均匀7.7年完成，上百件“都更”案已耗時逾10年，仍在流程中打转。

為了鞭策、鼓動勉励“都更”，當局出台了权力變更、容积嘉奖、减免税捐等辦法，但仍是有分歧意户。不克不及强拆吗？可以。相干法令划定，更新范畴内代拆户占总户数10%如下且户数5户如下時，施行者可哀求當局撤除或迁徙地皮改進物。但是，2012年台北市當局“依法强拆”钉子户却掀起了轩然大波，使台灣所有首要的“都更”案几近停摆。