《沈阳城市更新專項总體規劃(2021

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本文转自：东北消息網

2020年12月，住建部、辽宁省當局签订共建都會更新先導區互助框架协定，由此辽宁成為天下独一部省共建都會更新先導區省分。2021年11月，沈阳获批成為天下第一批都會更新试點都會。2022年6月15日，沈阳市天然資本局副局长李莹在市當局消息公布厅對外公布《沈阳都會更新專項整體计劃(2021—2035)》(如下简称更新计劃)。

摸索有機更新模式明白整體方针

李莹指出，當前沈阳都會進入高質量成长的首要時代，由大范围增量扶植转為存量提質革新和增量布局調解并重，亟待摸索渐進式、可延续的有機更新模式，促成催情藥水,都會開辟扶植方法转型、经济成长方法變化，推動扶植方法從范围扩大向品格内在转型、治理模式從行政管控向多元共治转型、成长動力從投資驱動向绿色伶俐范式转型。

更新计劃跟尾河山空間整體计劃、整體都會設計、35個都會焦點成长板块設計、科創空間计劃等计劃，規定重點更新、一般更新與储蓄更新三類更新片區。此中，重點更新片區為動能转換主载體，是對全市發生布局性影响的焦點功效區;一般更新片區為民生提質主载體，包含老旧小區、老旧廠房及仓储物流集中地域，和更新施行需兼顾的地域;储蓄更新片區為都會计谋转型主载體，施行都會更新的事情機會不容易肯定，但對完美都會布局和晋升都會功效具备重高文用。

更新计劃明白整體方针：至2025年，以物資空間情况改良為主，周全落實省部共建都會更新先導區施行方案;至2030年，以焦點竞争要素培養為主，不竭晋升都會宜業宜居吸引力;至2035年，周全建成高品格糊口、高質量成长、高程度治理的現代化经济社會成长系统，率先實現雙碳方针，實現從工業文明期間優异生向生态文明期間榜样生的汗青转型，成為以汗青、赤色、工業三大文化為特點，五型经济為驱動，文商旅創深度交融成长的大都會圈焦點功效區為支持的都會更新典型。

同時计劃從社會民生、财產经济、人文魅力、绿色生态、韧性伶俐五大體系入手，践行“两邻”理念、更新低效空間、傳承文化根脉、留白留璞增绿、完美根本举措措施五項计谋，制订老旧管網、老旧小區、街路更新、老旧廠區、老旧商圈、停缓建項目、闲置楼宇、汗青文假名城、工業文化遗存、赤色文化、以水润城、以绿荫城、以園美城、海绵都會、伶俐都會、邃密化辦理等N項使命。

推動片區更新施行事情六步走

都會更新片區規定今後将若何举行施行?對此，李莹指出，沈阳将鉴戒北京、廣州、成都、长沙等都會履历，連系比年来沈阳都會更新實践典范案例，創建畴前期策動到項目落地的全周期链條，推動片區更新施行事情六步走。

深化體檢找問題。以大数据阐發、問卷調研、專家访谈等多種情势，洞察更新片區整體趋向、空間資本、特點天赋，评脉都會更新片區的上風和問題關键。

多元协商谋共鸣。問计于民，問需于民，针對原居民、商户、驻地企業等展開多種情势調研和访谈，弄清“房前屋後事”，明白更新的急迫需求意愿。

计劃設計塑場景。掌控片區特性，明白更新方针和更新方法，塑造高質量成长的“空間形态、经济業态、文化活态、情况生态”，塑造產城交融、赏心悦目標空間場景。

項目包装寻資金。體系排查各種可更新資本，注意清单化、項目化、工程化推動，深刻经营項目，以國資平台為主體，踊跃吸纳社會本錢介入都會更新，踊跃夺取各级專項資金，理顺投融資渠道和红利點。

五大举措落更新。本着地下根本举措措施先行、大眾辦事举措措施先行、旗舰項目先行的原则，环抱“社會民生、财產振兴、人文魅力、绿色都會、韧性伶俐”五方面，對老旧小區、老旧廠房、老旧商圈、闲置楼宇、公園绿地等空間施行详细都會更新举措。

良性運营求雙赢。以市沈阳晚报場主體推動都會更新良性運营，阐扬分歧长處群體的感化，立异住民共治共管新模式，健全辦理轨制，营建“與邻為善、以邻為伴”的杰出空气。

明白重點施行五類更新举措

李莹同時指出，更新计劃叠合各區、各部分策動的更新片區及項目需求，與老旧小區、城中村革新等计劃相兼顾，明白重點施行五類更新举措。

施行民生保障举措。周全落實“一拆五改三增长”，贯彻與邻為善、以邻為伴“两邻”理念，有序革新全市1723個老旧小區，扶植20個完备社區树模工程，打造“两邻”社會树模區。

施行财產经济振兴举措。以革新老旧廠區、老旧商圈和盘活闲置楼去頭皮屑洗髮精,宇、停缓建項目、成长五型经济為重點，包含原沈阳红梅味精廠、沈阳重型機器廠、沈阳冶金機器廠、东贸库等老旧廠房转型進级與活气营建;中街、太原街等老字号商圈革新晋升;存量攻坚、停缓建等項目盘活操纵。

施行人文魅力彰顯举措。以打造文化立异體驗區、汗青文化街區、庇护操纵文物和汗青修建，包含沈阳方城、中山路、铁西工人村、老北市等汗青文化空間更新操纵，中國工業博物馆片區革新晋升，中共满洲省委怀念馆扩建、九一八汗青博物馆情况晋升、抗美援朝义士陵寝改扩建等赤色文化品牌工程。

施行绿色生态優化举措。構建“水網互通互联、引水中水雙源、工具南北互济”的生态水網系统，實現浑河、蒲河、北沙河水系领悟，扶植千里滨水漫道;以绿荫城，展開河山绿化晋升举措。

施行韧性伶俐支持举措。包含扶植都治療膝蓋痛,會平安危害综合监測预警平台;完美“一张網、一张圖、一個平台”天然資本信息化支持系统;推動都會尺度化、設計化、法治化、網格化、社會化、智能化的都會邃密化辦理系统扶植。

辞别“大拆大建”明白邃密化“留、改、拆”

以前旧城革新中常存在“大拆大建”的环境，對此李莹暗示，與曩昔旧城革新中的大拆大建分歧，新成长款式下的都會更新举措将都會作為有機生命體，采纳體系、渐進、可延续的更新方法。明白了“小微更新(留)、综合革新(改)、拆旧建新(拆)”三類更新施行方法，表現“空間形态、经济業态、情况生态、文化活态”四态合一的扶植理念，建構“社會民生、财產振兴、人文魅力、绿色生态、韧性伶俐”五大體系。

以“留”為主的小微更新，重要针對具备汗青人文魅力和近况修建質量环境较好的空間工具開展，根基不扭转修建主體布局和風采特點，采纳绣花工夫持续文脉;以“改”為主的综合革新，重要针對老旧小區、老旧商區、老旧廠區、闲置楼宇等展開，晋升文化内在、進级功效業态、施行局部革新痔瘡自療法,、優化修建容量;以“建”為主的拆旧建新，重要针對没有保存價值的低效工業區、棚户區等現有地皮功效不顺應都會成长必要的空間展開，完美都會功效、晋升财產能级、塑造特點風采。

同時，更新提倡“微轮回、微绿化、微浸透、微調控”等成长理念，促成财產低碳转型、扶植低碳節能社區、優化生态轮回體系、扶植绿色根本举措措施，将低碳理念贯串都會更新全進程。