admin 發表於 2022-4-22 13:29:15

台灣“前瞻基础建設計划”将成财政黑洞

台灣“立法院”自4月24日起開始审查“前瞻底子拔擢计划特别条例”草案,其中耗费最高、激發争议最大、金额高达4,241.33亿元(新台幣,下同)的轨道拔擢,在各县市长极力篡夺之下,已展現只许告成、不许失败的風格,由于“立法委員”大多来自各選區,庞大的预算分拨“雨露均沾”,不要说执政的民進党,连反對党的“委員”们都心向预算。台灣《工商時報》26日社论指出:這笔台灣史上最庞大的、動手最快、最终将要债留子孙的拔擢预算,恐怕就将以高速铁路的速度在“立法院”經過基隆票貼,進程了。

社论指出,我们多次质疑,台當局率领人蔡英文从旧年12月底喊出“拼經济”的口号今後,随即责成台當局“行政院长”林全提出前瞻底子拔擢计划,短短三個月内就拼凑出预算总金额8,824.90亿元、後续年度經费1,384.93亿元的前瞻底子拔擢计划,這個计划非常明显的是老式的地方县市的预算分拨,過往最被诟病、最被民進党批评為政治分赃的“水本錢”相關項目,预算高达2,500余亿元,洋洋洒洒的懶人豐胸神器,轨道拔擢,有的是還在規划初期的襁褓新案、有的则是早在1990年之前就存在、将近30年無法實行的陈年旧案,這些来自各县市政府仓库内的提案,没有向社會大众说明成本效益、不少可行性评估都是多年前的報告,這种人人有奖的大杂烩计划,出自于号称财政專家的林全的辦公室,實在令人诧异。

先不论2,507亿元的预算花费在治水,根柢不可能创造什麼經济效益;铁道拔擢是否是便可以带来“前瞻”与“經济增长”,恐怕還是個大問号;真正被認為具有“前瞻”性的AI人工智能、無人車的物联網投資,在林全切身主持的记者會上,“科技政務委員”唐凤的简報只有一张纸,上面是“開放、共通、协作”6個字,再加上3個小圖示,令拿到資料的记者傻眼;事後供應的各項细部计划,只有计划名称和预算金额,没有相關说明,记者询問“行政院”發言人,也说不出個所以然。

蔡英文把铁道拔擢當成拼經济的活命丹,是老旧、便宜行事、甚至是早就被用烂的政治骗術,例如机場捷运A14站超過47亿元的预算,這個設在兴建中的第三航站大厦内的車站,為何如此昂贵,不懂得蔡英文、林尽是否曾檢視過?台南市铁路地下化要300亿元,桃園市的铁路地下化则要将近一千亿元,在铁道计划的五大子項、总共38項專案耳鳴貼,计划之間,互相之間逻辑是否是一致,是否是有统整的评估辦法,台當局“交通部”管了多少?“行政院”与蔡英文辦公室又懂得多少?

在庞大的预算遮掩之下,存在低效益、浪费、贪腐、追加预算、政治分赃的黑洞,任期尚未满一年的林全不要说做到這些计划剪彩通車,恐怕连開工都不一定看得到,将来他与蔡英文可以也许對短期拼凑出的庞大拔擢所衍生的問题负责吗?

轨道计划的核心是台铁的市區铁路地下化,县市首长經常以“缝合城市裂缝”的美丽愿景来刻划,我们并不反對铁路地下化的構想,但是就以台南市為例子,現在有開元陸桥、东門陸桥、中華陸桥、林森地下道、小东路地下道等,剩下的平交道凤毛麟角,历任的县市首长其實早就已完成了绝大多数的缝合事变,早年前火車站前後門成牙痛消炎藥,长迥异的現象也大多数弥平了,台南市還要花300亿元来铁路地下化,真的可以也许创造多少地盘斥地的价值?

就算台南市铁路地下雲林找蜜斯,化可以也许创造超過300亿元的地盘斥地价值,那麼预算400亿元、用高架、平面的架構的“台南市前辈运输系统”,是否是又是在既有的城市上“划出新的城市裂缝”?還有,這個所谓的前辈运输系统,与桃園捷运、台中山海线有什麼不同,是要各自招标、运营的系统?還是台當局“行政院”、“交通部”有统一的規抗痘肥皂,划?再者,台南這個前辈运输系统并不前辈,是早在1989年就已開始規划的陈年老案,台南市的人口增长、城市發展趋势如何,将来還有大汽車清新除臭劑,量增长的潜力与需要吗?這個陈年的前辈运输系统,兴建的必要性与成本效益,到底是否合理?

在快速老化、总人口将要渐渐萎缩的台灣,高价、昂贵、运量集中的捷运系统,并不是最佳的選择,简单来说,捷运兴建的单位成本,是平面轻轨的5倍、而轻轨又是巴士采集BRT的5倍,高雄捷运的亏损,正是捷运效益不佳的最佳明證。或许我们的桃園、新竹、台中、台南、高雄等城市,理當先用灵活、高效劳的(電動)巴士系统,毕竟,只要捷运25分之一的成本,而且是清洁能源、符合不能走远路的老人社會,還有机會發展出耳鳴自療法自動車驾驶網路的公車路網,更不會造成财政黑洞,可能才是真正“前瞻”的解决方案。

疏浚神器,重大公共拔擢一定要慎始,否则後患無穷,這是所有政治人物心知肚明的铁律,台灣前瞻底子拔擢计划裂缝太多,疑虑太多,如果不做修正,一定會產出不少後患無穷的項目,台灣民主如公然的走到那個地步,就没有未来了!
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